Декларация промышленной безопасности

Главная страница » Декларация промышленной безопасности »

Разработка деклараций промышленной безопасности (ДПБ)  

В Российской Федерации, начиная с 1995 года, проводится декларирование промышленной безопасности. Декларация промышленной безопасности (ДПБ) разрабатывается в соответствии с требованиями нормативно-технической документации, действующей на территории РФ, основным из которой является № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Разработка ДПБ предполагает всестороннюю оценку риска аварии и связанной с нею угрозы; анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварий, по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте; разработку мероприятий, направленных на снижение масштаба последствий аварии и размера ущерба, нанесенного в случае аварии на опасном производственном объекте.

ДПБ разрабатывается в составе проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта.

Декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе проектной документации на расширение, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, проходит экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке. Проектная документация на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт опасного производственного объекта, содержащая декларацию промышленной безопасности, подлежит государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Декларация с заключением экспертизы на нее направляется на рассмотрение в управление центрального аппарата Ростехнадзора, осуществляющее контроль и надзор за соблюдением требований промышленной безопасности на декларируемом ОПО.

Декларацию промышленной безопасности представляют органам государственной власти, органам местного самоуправления, общественным объединениям и гражданам в порядке, который установлен Правительством Российской Федерации.

Необходимость разработки ДПБ

Федеральным законом №116-ФЗ (статья 14) устанавливается обязательность разработки деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются вещества в количествах, указанных в таблицах 1 и 2 ниже.

Предельные количества опасных веществ, наличие которых на опасном производственном объекте является основанием для обязательной разработки декларации промышленной безопасности

Таблица 1

Таблица 2

Необходимо учитывать максимальные регламентные (проектные) значения количества опасных веществ.

Для опасных веществ, не указанных в таблице 1, необходимо применять данные таблицы 2.

В случае если расстояние между опасными производственными объектами менее пятисот метров, учитывается суммарное количество опасного вещества.

Если на ОПО применяется несколько видов опасных веществ, то их суммарное пороговое количество определяется условием:

    n
 (SUM[m(i)]/[M(i)]) >= 1,
   j=1

где m(i) - количество применяемого вещества; M(i) - пороговое количество того же вещества в соответствии с настоящим Перечнем для всех i от 1 до n.

Кроме того, на основании статьи 14 №116-ФЗ обязательность разработки деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов может быть установлена Правительством Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Ростехнадзора.

Экспертиза промышленной безопасности ДПБ

Декларация, разработанная в составе проектной документации на расширение, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, представляется на экспертизу промышленной безопасности (далее - экспертиза) в экспертную организацию.

Объектом экспертизы является декларация вместе с приложениями - расчетно-пояснительной запиской, информационным листом.

Экспертиза проводится с целью установления:

• соответствия полноты и достоверности информации, представленной в декларации, требованиям промышленной безопасности;
• обоснованности результатов анализа риска аварий на опасном производственном объекте, изложенных в декларации;
• достаточности разработанных и/или реализованных мер по обеспечению требований промышленной безопасности.

Экспертиза декларации проводится организацией, имеющей лицензию Ростехнадзора на проведение экспертизы декларации промышленной безопасности и не участвующей в разработке рассматриваемой декларации и приложении к ней.

Экспертиза деклараций в части предупреждения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями, проводится организацией, имеющей заключение МЧС России и не участвующей в разработке рассматриваемой декларации и приложении к ней.

Результатом проведения экспертизы является заключение экспертизы.

Основные нормативные документы, касающиеся ДПБ

1. Федеральный закон от 21.07.97 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
2. ПБ 03-246-98 «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности».
3. РД 03-14-2005 «Порядок оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечень включаемых в нее сведений».
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 11.05.99 № 526 «Об утверждении Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов».
5. ПБ 03-314-99 «Правила экспертизы декларации промышленной безопасности».
6. РД 03-298-99 «Положение о порядке утверждения заключения экспертизы промышленной безопасности».
7. РД 04-271-99 «Положение о порядке прохождения поступающих в Госгортехнадзор России деклараций промышленной безопасности».
8. Постановление Госгортехнадзора России от 27.10.2000 № 61 «Об утверждении Изменения № 1 к «Правилам экспертизы декларации промышленной безопасности».
9. РД 03-357-00 «Методические рекомендации по составлению декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта».
10. РД 03-418-01 «Методические указания по проведению анализа риска опасных производственных объектов».
11. PД 03-496-02 «Методические рекомендации по оценке ущерба от аварий на опасных производственных объектах».

Главная страница » Декларация промышленной безопасности »